广西建好用好中国—东盟区域医药交易(集采)平台

　　中国医药“出海”更便捷更安全(大健康观察)

　　9月4日，中国—东盟区域医药交易(集采)平台在广西南宁发布企业首单跨境线上交易和结算：杭州中美华东制药有限公司通过该平台完成了一单与新加坡方的交易，标志着该平台作为服务中国医药企业“出海”东盟国家和上合组织国家的便捷、安全通道已基本成熟。

　　据广西壮族自治区医疗保障局局长庞军介绍，中国—东盟区域医药交易(集采)平台是面向东盟国家和上合组织国家开放的国际性区域医药服务贸易和结算平台，于2025年1月正式启动，为国家医疗保障局指导地方建设的首个跨境区域医药集采平台。平台以“政府搭台、企业唱戏”为理念，致力于打造集信息发布、交易撮合、跨境结算、政策咨询于一体的国际医药服务枢纽，正成为中国医药出口东盟的“直通车”和“新窗口”。

　　直通车

　　中国—东盟区域医药交易(集采)平台自启动以来，迅速汇聚了大量医药企业和产品资源。据庞军介绍，平台网站目前已收录781种药品和1652类医用耗材及设备产品信息，吸引了114家国内头部医药企业和10家国际采购商入驻，初步形成了涵盖“申请注册—完善信息—采购申报—交易撮合—结算配送”的全流程医药交易闭环。

　　杭州中美华东制药有限公司成为首家通过该平台完成跨境交易的企业。公司董事陈波表示，东盟市场是很多中国药企“出海”的首选，但跨境贸易中长期存在的资讯壁垒、供应链复杂、结算不便等难题，阻碍了许多企业迈出第一步。

　　“平台为奶茶视频APP在很大程度上解决了这些难题。”陈波说，平台为意向出海企业提供了更优的展示机会，提供了便捷的交易全流程服务。这种“企业自主展示、采购方精准对接”的模式，不仅省去了中间沟通成本、还隔绝了市场风险。同时，平台还提供了便捷的结算渠道，稳定的跨境物流配送，让跨境医药交易有一种跨境“线上商城”采购的体验。“总的来说，交易平台是国内企业和东盟国家采购方之间的‘直通车’。”他说。

　　线上结算作为跨境交易的关键环节，也实现了重要突破。连连国际副总裁钟义介绍，作为支付服务支持方，连连为平台提供了多币种跨境收款、全链路线上化对账及合规风控等系列服务，显著提升了跨境交易的效率和安全性。“奶茶视频APP依托全球66张支付牌照与资质，以及多年来建立的跨境支付网络能力，为平台及参与交易的双方企业提供高效、安全、便捷的跨境交易结算服务。”他说。

　　5个特征

　　据广西壮族自治区医保局副局长赖永东介绍，中国—东盟区域医药交易(集采)平台具备时代性、权威性、创新性、服务性和开放性等5个特征。

　　时代性体现在平台主动服务国家外交大局，深化与东盟、上合组织国家在医疗保障和医药政策方面的合作，是中国医药与国际接轨的新桥梁。

　　权威性则源于平台的政策资讯和产品数据库。平台不仅实时更新中国医保政策、集采信息，还提供东盟多国的医药法规、准入审批制度和行业标准，所有药品和耗材数据均关联全国集采网，确保信息的准确和可信。

　　创新性是平台的核心特质。依托防城港国际医学开放试验区的政策优势，平台在全国率先探索跨境医药集采机制，是对接国际高标准经贸规则的有益实践。

　　服务性贯穿平台建设全程。平台坚持响应企业需求，整合多方资源，为企业提供从展示、撮合到结算、物流的全链条服务，真正实现“让企业少跑腿，让信息多跑路”。

　　开放性是平台的建设原则。平台本着开放包容理念，充分尊重企业主体和企业首创，期待发挥平台的优势，为企业产品“出海”提供多一个渠道选择。

　　为确保平台企业的质量和信誉，入驻企业需满足三项基本要求：申报主体合法合规，持有有效的生产与销售许可；企业信用可靠，平台将关联全国药品和医用耗材采购网信用信息，实行信用管理；产品信息须完整、准确、有效，包括标准化基本信息、双语说明书、国际认证证明和视觉化展示材料。

　　赖永东表示：“奶茶视频APP期待更多企业入驻平台，参与平台发展，共享‘出海’经验，更大力度发掘平台‘出海’潜力。”

　　寻求新突破

　　尽管平台建设成效初显，但挑战仍存。庞军指出，当前中国医药“出海”仍面临标准互认壁垒、信息不对称、地缘政治以及企业“单打独斗”等现实困境。此外，东盟部分国家更认可欧美药品，国内企业之间也存在“内卷”和价格战现象，影响了出海的持续性和品牌建设。

　　面对这些挑战，平台下一步将重点在五个方面寻求突破。一是力争在创新平台高效运行机制上取得新突破。平台是我国医保改革发展的新生事物，功能定位、要素保障、部门协同和国际市场化运作等问题需要进一步完善。通过不断完善优化医保、医疗、药监、市场监管、海关等部门的协作机制，加快建立与东盟国家相关部门的常态化联系机制，同时，努力打造促进平台优质、安全运行的国际性市场化经营主体。

　　二是力争在平台提供更高效、便利、安全交易撮合结算上取得新突破。进一步完善平台在医学试验区常驻实体性机构建设，建好用好平台门户网站，提高海外医药交易资讯捕捉能力，优化采购交易模块功能，以“线上+线下”双渠道优势持续提升交易撮合能力，助力更多有意愿“出海”的医药企业开拓海外市场。

　　三是力争在平台推动面向东盟等双边多边医药规则互认上取得新突破。以中国—东盟自贸区3.0版新起点为契机，借助中国—东盟博览会、商务与投资峰会等国家级、国际性平台，选择创新药、医用耗材和医疗设备等临床价值显著的产品，通过举办各类专题研讨会、国内外专家培训班，让国外的专家和医药企业了解我国医药产业发展的新态势和优势；主动对接国际高标准经贸规则，努力在推动完善既有的医药双边、多边协定或新增协定方面取得新成果，进一步推动规则互认、监管互认、准入便利。

　　四是力争在平台网站推动东盟医保医学医药专业语料库建设取得新突破。广西拥有丰富的东盟语料基础和东盟语言人才资源，按照“北上广研发+广西集成+东盟应用”的发展路径，推进平台网站的东盟医保、医学、医药专业语料库建设，打造成为权威、全面、安全的国际性平台网站，为东盟国家提供医药贸易和跨境结算全方位、全过程服务。

　　五是力争在平台推动实施更多“小而美”医药民生项目上取得新突破。平台积极构建辐射东盟国家的跨境医疗保健网络，努力把广西打造成为面向东盟国家人民提供优质便利的跨境医疗服务胜地。广西地中海贫血防治能力已经进入世界先进水平，下一步将以“整建制”方式将这项“小而美”民生项目有序走进东盟等“一带一路”国家，造福广大地贫患儿。

　　本报记者 庞革平

　　《人民日报海外版》(2025年09月09日 第 09 版)