“……巨网张天,沿山跨岭者,连绵起伏数万米不绝。”这究竟是农田果园的“护农”网,还是捕鸟网?
近期,位于粤闽交界处的广东潮州市饶平县通报的两宗非法狩猎案显示:省际交界处的偏远县域成为张网捕鸟的高发地带,还有人以“护农”名义,在自家农田、果园使用违规的捕网,结果巧设网者终自缚,受到法律惩处。
以案件为契机,饶平县与相邻的福建省诏安县还签署了跨省合作协议,织密“法网”为鸟儿护生。
省际交界处惊传有“网”,谁干的?
今月底,一则网络举报从广东省林业局下发到潮州市林业局,反映广东饶平县、福建诏安县个地方存在非法张网捕鸟问题。
网在哪?谁干的?
“大家午饭都没来得及吃,就赶去现场排查。”饶平县林业局执法股股长蔡允杭说,同行的还有公安机关及属地政府的工作人员。
结果,在举报所指的广东省界个地方中,仅饶平县大埕镇人头山发现零星的农用防鸟网。福建省界个地方中,仅旗官山存在历史遗留的废弃捕鸟网,年底拆除残留物,附近有新架设的连片非法捕鸟网,已协调诏安县处置。其余点位未发现异常。
图为基层干部排查发现非法捕鸟网。(饶平县林业局供图)
大山里,是不是还有其他网?
潮州市组织各县区在辖区内开展地毯式排查。最终在联饶镇、浮山镇,执法人员又新发现两张架设在果园里的捕鸟网,当场抓获犯罪嫌疑人吴某、曾某。
这两张网高米、长米,乍一看,确实如两人供述所称,只是“为防止鸟啄破果子”。但经执法部门认定,两张网的样式及架设方式,与一般农用防鸟网相去甚远,属于法律禁止使用的捕鸟网。
图为曾某指认被收缴的违规鸟网。(饶平县林业局供图)
潮州市林业局森林资源管理科科长唐汉川说,农用防鸟网颜色鲜艳、网孔较大,单层结构无深兜,鸟类撞网后多可自行挣脱,“而捕鸟网则不然,颜色多为鸟类难以察觉的黑色、透明色,网孔细密,多层叠加且带有深兜,鸟类一旦撞入就很难逃脱”。
由于饶平县全域为禁猎区,使用捕鸟网即违法,吴某、曾某被刑事立案并移送检察机关起诉。
农田、果园架网屡碰红线,怎么管?
“现在不法分子架网越来越隐蔽,往往挑选在行政交界处的偏远山区架设鸟网,甚至昼伏夜出。”唐汉川说,尽管政府保持严打态势,但仍有“鬼网”露头。
更棘手的,是农民在农田、果园架起的所谓“护农”网。像上述犯罪嫌疑人吴某、曾某,均是自营果园的当地农民。经查,其架网期间也没有捕获猎物。
图为吴某指认被收缴的违规鸟网。(饶平县林业局供图)
记者梳理多起类似案件发现,在自家农田、果园架网捕鸟的背后,除了对法律无知,还有利益考虑:野生鸟类啄食作物会导致利益受损。
为从源头减少张网行为,潮州市年起全域建立野生动物致害政府救助保险机制。2024年至今,共接有效报宗,赔𱑱.7万多元,平均结案周期缩短个工作日。
此案还凸显农用防鸟网的监管存在难点。由于生态友好型防鸟网缺少统一的生产使用标准,加之宣传推广力度不够,普通农户可能不了解科学驱鸟信息,往往首选易获取、易使用、便宜的网具,结果触碰法律红线。
蔡允杭建议,加快普及科学、低成本的防鸟措施,引导农民用彩带、彩旗、反光条、稻草人等生态友好型的驱鸟方式,或选用专用防鸟网。目前,广东省林业局已出台农林渔业生态友好型防鸟网推荐使用指引(试行)。
县级层面签署合作协议护鸟,普法重在“薄弱点”
为进一步加强省际边界野生动物等森林资源保护,今月,饶平县与诏安县签署了《饶平、诏安两县闽粤边界“绿金联盟”合作框架协议书》,建立野生动物保护联防联控机制,双方约定信息共享、技术合作,定期开展联合巡护执法。唐汉川介绍,双方约定在省际交界线附近,任何一方发现线索即可先行控制现场,然后视情况移交,以便及时制止非法活动。
如何明晰护农和护鸟的界限?饶平县公安局环境资源和食品药品犯罪侦查大队大队长郑冬青说,根据最高法的司法解释,只要非法猎捕野生动物价值一万元以上或者是在禁猎期、禁猎区使用禁用的工具或者方法狩猎,都将构成非法狩猎罪。
“在禁猎区只要架设猎网就违法,不论所获。包括使用夜间照明行猎、捣毁巢穴、火攻、烟熏等方法也是违法的。广大农民要科学选用护农网和驱鸟手段,避免触碰法律红线。”他说。
秋天是丰收季,也是候鸟迁徙的季节。人鸟争食、误伤误捕等情况时有发生。必须认识到,许多候鸟是国家重点保护野生动物,非法猎捕、收购、运输和出售都是违法行为,将受到法律严惩。当前尤其要加强对农村地区、省际交界处等薄弱点的普法宣传,让爱鸟、护鸟成为群众自觉行动。
统筹:杨维汉、孙闻
记者:毛鑫
编辑:屈婷
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